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                打造布局合理功能相符的京郊乡村

                网址:www.holsterup.com 来源:资金㊣申请报告范文发布时间:2019-04-10 10:24:19
                  在北京“大城市小农业”“大京郊小城☉区”的市情影响下,未来的京郊乡村呈现什么样】的格局?对此,在《北京市乡村振兴战略规划(2018-2022)》的第三章◇专门提到,坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一,统筹考虑生产、生活、生︽态三类空间,按照乡村的区位条件、功能定位、发展〖方向等因素,将乡村空间划分为城镇建设区、生态保护红线区、乡村风貌∩区三类地区,引∩导乡村空间和功能合理布局。
                 
                  所谓城镇建设区,是指位于城市开发边界内,主要包括纳入中心城区、北京城市副◣中心、新城、镇规划建设区★内的现状乡村地区,属于集中建☆设区。这类地区将以推进城镇化改造、提升生产空间效率、改善生活空间品质为主导◣,充分利用北京大兴国际①机场及临空经济区、怀〓柔科学城、未来科学城、2019年中国北京世界园艺博览会、2022年北京冬奥会冬残奥会等重大项目和重大→活动机遇,加快推进♀城镇化进程。同时做好村民集中搬迁安置,实现城乡联动发展,加快将农民纳入城市社〇会服务体系、农村社区管理纳入城市管理体制,探※索多种形式的城镇化实现模式。
                 
                  按照《规划》表述,生态保护红线区主要指“两屏两带”。所谓“两屏”为北部燕山生态屏障和西部太行山生态屏障,主要生态功能为水源涵养、水土保持和生物多样性维↙护;“两带”为永定河沿线生态防护带、潮白河—古运河沿线生态保护带【,主要生态功能为水源涵养。在这类地区要进一步完善生态保护补偿机制,实施生态修复与生物多样性保护,建设生态清洁型」小流域,维护提升区域生态功能及其服务价值,稳定有序减少常住人口规模,在尊重农民意愿的前提下,积极引导农民◤有序搬迁。
                 
                  所谓乡村风貌区是指除以上两类地区以外的区域,将着重构建宜居的生活空间和高效的生产空间,通过分区♀域、分类推ω进乡村发展,优化乡村空间和村庄布局,打造集中连片的美丽乡村风景线。其中,位于限制建设区的乡村要加快腾退低效集体建设用①地,拓展农田、林地、湿地等生︼态空间,保护田园风光与生态格局,调整农业结构,大力发展都市型现代农业,提升乡村》景观风貌;位于生态控制区的乡村要进一步加强生态保◆护,加大转移支付力度,改善人居环境,鼓励发展特色林果、休闲旅游、健康养生、创意手工等绿色产业,保护村庄∴特色风貌。
                 
                  《规划》提出,在推进乡村发展进程中,坚持分类原则。这主要是综合考虑现状区位、村庄规模、服务功能、建设形态等因╱素,通过分类施策,稳中求进,支持不同的村『庄发展模式,不搞一刀切。
                 
                  首先,对位于乡村风貌区的乡村归为整治完善类。以环境整治、拆除违法建设、提升∑ 基础设施及公共服务设施水平为重点,因地制宜采取宅基地置换、原址更新、村庄整理等多种方式,建设宜居宜业的美丽村庄。
                 
                  其次,处于由城到乡的过渡地带的乡村是城镇集建类。这部▼分乡村将按照减量发展要求,综合考虑城镇化、生态空间布局和村庄发展需要,尊重村民意愿,因地制宜推进集〖中上楼、新村建设、乡村改造,在治理上体现城市水平,为城乡融合发展提供实践经验。
                 
                  第三,把历史文化名村、传统村落、特色景观旅游名村等自然历史文化特色〓资源丰富的村庄划为特色提升类。这些村庄】将以“严格保护、永续利用”为原则,加强历史文化、传统风貌的保护和延续,保护、传承、利用好不可移动文物,保护好历史建筑、传统民居ぷ等传统建筑,促进村庄整体风貌保护与发展文化旅游等相关产业有机结合,努力保持村庄的完整性、真实性、延续性。
                 
                  最后,对处于生存条↑件恶劣、生态环境脆弱、受地√质灾害影响地区或出于文物保护需要、受重大工程建设影响需要整村实施搬迁的村庄归为整体搬迁类。这些村庄在实施搬迁之前应以环境保护、生态保育为∞目标◤,严格限制新建、扩建活动。在安置过程中,要促进农民就地就近安居和转移就业,统筹解决村▆民生计、生态保护、后续发展等问题。搬迁撤并后的村庄原址■以复垦绿化、生态恢复为主,扩大乡村生态空间。

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